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【环球时报驻西班牙特派、特约记者 许海林 徐永晟 环球时报记者 王冬 昭东】编者的话：继比亚迪今年宣布在匈牙利设立乘用车工厂后，又一家中国车企“出海”欧洲。4月19日，奇瑞同西班牙企业EV Motors正式签约，开启在当地生产电动车的业务。法新社表示，奇瑞做出这样的决定是不容易的。2023年以来，欧盟持续推动针对中国电动车的贸易调查，理由是“出口到欧盟的中国电动车正在接受补贴”。中企此时赴欧投资设厂意味着什么？ 西班牙汽车产业正在转型 西班牙是仅次于德国的欧洲第二大汽车生产国。西班牙汽车和卡车制造商协会发布的一份研究报告显示：在2019年到2022年间，受疫情、芯片短缺和市场等多重因素的影响，西班牙汽车工业发展较慢。但西班牙汽车制造业已经在2023年回暖，根据该国雇主协会的数据，2023年西班牙汽车产量接近250万辆。该协会主管何塞预测，2024年西班牙汽车年产量可达到230万辆左右。 西班牙《20分钟》报的报告显示，2024年1月西班牙汽车产量同比增长18.7%，汽车销量同比增长8.1%。其中新能源车型的产量同比增长11.9%。 早在2015年，西班牙工业与旅游部便发布了《新能源汽车推广策略》公告。公告中指出，西班牙政府希望在2014年到2020年之间，通过30多项举措，让西班牙跻身全球新能源领域优势国家行业。 自2019年开始，西班牙开始实行电动车产业激励计划，为购买电动车和建设充电站提供政府援助。该计划于2020年和2021年继续执行并升级。2023年底，西班牙能源转型与人口挑战部宣布将追加12亿欧元拨款，并将该计划延长至2024年年中。根据该计划，绝大部分的购车车主将得到1100欧元到9000欧元不等的优惠。个人和公司安装充电桩会得到70%到80%的补贴。预计至2030年西班牙将拥有550万辆电动车。 在这样的政策吸引下，许多国际车企投资西班牙新能源车产业。大众汽车正在西班牙建设电池工厂和生产线。斯泰兰蒂斯希望在西班牙生产电池以及小型电动车平台。福特公司也考虑在西班牙生产电动车。这些项目陆续落地后，西班牙新能源汽车制造供应商生态系统将进一步完善。 德国《商报》近日分析称，欧洲多国都有自己的新能源产业计划，但西班牙拥有独特的优势。同德国相比，西班牙有令人羡慕的廉价绿色电力。阳光普照的西班牙面积广阔，是发展太阳能和风能的理想地，欧洲几乎没有其他国家能够如此廉价地生产可再生能源。负责西班牙汽车和运输行业的管理咨询公司安永合伙人泽维尔·费雷表示，“德国的能源成本是西班牙的4倍，且西班牙劳动力成本比德国低40%，电动车的制造成本要低得多。” 落子西班牙，辐射欧洲 走在马德里和巴塞罗那等西班牙大城市的街头，不时会看到比亚迪、名爵等中国汽车品牌，预计2024年小鹏汽车也会登陆西班牙。据《环球时报》记者了解，小鹏汽车已经与西班牙的分销商萨尔瓦多·卡埃塔诺集团达成协议，预计从2024年开始在西班牙和葡萄牙销售电动车。 “目前许多中国品牌将西班牙作为进入欧洲的跳板，‘中国制造’车型出口西班牙数量激增。”据西班牙《扩展报》报道，西班牙汽车和卡车制造商协会公布的《2023年汽车行业贸易平衡和出口数据》显示，中国已超越法国，成为德国之后的西班牙第二大汽车供应国。 “中国汽车产业出海是我们的大趋势，也是我们汽车产业全产业链非常重视的事。”中国汽车工程学会名誉理事长付于武告诉《环球时报》记者，去年中国汽车出口接近500万辆，超过德国成为世界第一。中国汽车出海已经从过去单纯通过贸易商出口的“游击战”阶段，进入到在目标市场进行战略布局，开展投资建厂合作的“阵地战”阶段。 “中国车企赴西班牙投资是一个双向选择的结果，我们有出海的需求，西班牙也有合适的投资环境。”付于武表示，欧洲是未来中国车企主要的出海方向之一。“在西班牙落子，对于中国汽车产业是很好的投资建厂选择。”付于武认为，西班牙的市场不是欧洲最发达的，但有一定的特殊性，当地人均薪酬相比英法德等国不算高。同时，西班牙、葡萄牙的汽车市场还有比较大的需求。在西班牙布局建厂，还可以向欧洲其他地方辐射。“同时，奇瑞在西班牙是借助了日本车企留下的工厂，有助于降低投资成本。”他这样分析道。 尽管西班牙的用工成本在欧洲属于较低的水平，但其相比中国制造仍然没有成本优势。对此，奇瑞国际西班牙负责人近日在接受《扩展报》采访时表示，在西班牙，奇瑞旗下汽车的成本和销量是次要的，该品牌目前的主要目标是进入西班牙市场，并重视其在欧洲市场的战略作用。 德国波鸿汽车研究所主任、被誉为“汽车教父”的杜登霍夫教授在接受《环球时报》记者采访时表示，预计2025年中国汽车的出口量将继续增加。他表示，从其他国家发展的经验来看，汽车出口一旦达到一定规模，在国外建厂就很有意义。这有助于企业减少由汇率波动或贸易限制和关税带来的风险。他认为未来10年将会有更多的中国汽车制造商在欧洲设立工厂。 中企投资为何选择西班牙 《商报》认为，吸引奇瑞选择西班牙的一个原因是可获得资金支持。据当地媒体报道，在西班牙，奇瑞可加入国家和地区的资助计划。西班牙政府是欧洲复苏基金资金的第二大接受国。今年，该国计划为电动车制造商进行新的17亿欧元贷款和补贴招标。加泰罗尼亚地区经济部门发言人表示，奇瑞项目可以获得地区援助。对于当地政府来说，中国公司入驻工厂是其维持当地工业和确保就业的重要举措。 2020年西班牙受疫情和全球经济下行等多重因素的影响，全年国内生产总值呈现出-11%的负增长。随后的2021年到2023年间，西班牙经济稳步复苏。西班牙洲际银行3月份预测显示，2024年将是西班牙经济增长逐步放缓的一年，但该机构仍给出全年GDP增速达1.8%的积极预测，并认为2025年该国GDP增速将再次提升。 西班牙制造业也在稳步回升。西班牙《扩展报》4月的一项调研显示，西班牙2月制造业采购经理指数创20个月来最高纪录，3月也延续了这一强劲势头。 西班牙出口与投资组织执行董事爱丽莎·加尔西亚表示：“西班牙是一个对待外资持十分开放态度的国家，根据经合组织外国直接投资监管指数，从政府监管的角度，西班牙在对外来资本限制最少的国家中排名第九。”上述言论在相关研究中也得到了印证。由西班牙外贸投资促进局与毕马威共同发布的《中国在西班牙的直接投资：2023年全球展望》显示，在对西班牙的80家中资企业的调研中发现，受访者普遍对西班牙的投资、经商环境给予积极评价。 尽管当前西班牙对于接受中国企业的投资态度较为友好，但有汽车行业人士告诉《环球时报》记者，需要注意的是，欧盟整体对中国汽车产业的戒备心仍然存在。 今年3月份，欧盟委员会发布条例，要求海关对来自中国的进口电动车进行进口登记。有媒体分析称，欧盟方面暗示，在相关贸易调查完成之前，欧盟可能会对进口的中国电动车征收惩罚性关税。创新大会期间，30位来自京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等经济圈的技术经理人代表获颁粤港澳大湾区技术转移研究院高级顾问聘书，将共同助力需求与成果对接、技术经理人培训等相关工作发展。“粤港澳大湾区技术转移研究院力求培育更多优秀的技术经理人，并建立全国技术经理人网络。”广州市科学技术局二级巡视员李江表示，此批高级顾问加入，将为大湾区技术转移工作提供更强有力支撑，促成更多科技成果实现落地转化。目前，药学门诊仍然面临公众认知度低、药学人才短缺以及保障制度不完善等挑战。魏理呼吁，“医药共管”模式的未来发展需要政策制度层面的支持，未来希望通过医药共管模式，明确药师的职能定位，进一步保障临床合理用药。